Состав проектной документации по защите зданий от БПЛА-камикадзе

Почему задачи защиты от БПЛА актуальны и почему нет готовых нормативов?

Беспилотники-камикадзе появились недавно, стремительно развиваются, становятся всё более смертоносными, имеют всё более совершенные системы управления и наведения и представляют всё большую опасность. Существующие здания и сооружения изначально не проектировались с учётом появления современных БПЛА, поэтому для их защиты нужна разработка проектной документации. Она должна, с одной стороны, решать задачу обеспечения защиты здания или сооружения от определённых предполагаемых беспилотников-камикадзе, имеющих определённые размеры, скорость, массу, в том числе массу взрывчатого вещества в эквиваленте, и максимальное предполагаемое число в момент нанесения атаки, а с другой — учитывать экономические параметры и сроки реализации.

Специальных требований по составу такой документации никогда не было ни в России, ни раньше в СССР, ни в других странах мира, нет и вряд ли когда-то будет. Каждое здание уникальное, каждая система защиты тоже уникальная, поэтому единый состав документации вряд ли появится. Однако есть специфические моменты, которые нужно знать и понимать, чтобы грамотно разработать задание на проектирование.

Что нужно учесть в задании на проектирование: параметры угрозы и экономика?

Защита должна быть рассчитана на определённые предполагаемые БПЛА: их размеры, скорость, массу, массу взрывчатого вещества в эквиваленте, максимальное число беспилотников в атаке. Необходимо учитывать экономические параметры и сроки реализации защиты. Даже если здание будет защищено различными конструкциями, нет стопроцентной гарантии, что оно не будет повреждено при массированном ударе в одном месте, в одну точку, когда беспилотники будут бить именно в одно и то же место, пробивая один или несколько уровней защиты. Поэтому любая защита должна учитывать экономические параметры и сроки её реализации.

Следует помнить, что на каждое действие найдётся противодействие: на любую защиту найдётся новый беспилотник-камикадзе и наоборот. Таким образом, нужна выработка оптимальных по экономике и по времени мероприятий, которые должны быть отображены в виде проектной документации.

Чем отличается капитальная реконструкция от установки некапитальных сооружений?

Есть объекты капитального строительства, а есть некапитального. Если устанавливается внешняя система защиты, которая не имеет жёсткой связи с землёй и может быть демонтирована без существенного ухудшения её параметров, то это будет некапитальное сооружение. Вопрос установки её на землю или крепления к зданию зависит от конкретного здания. В некоторых случаях фактически невозможно закрепить наружную пассивную защиту на самом здании: фасад может быть повреждён или недостаточно прочен, поскольку при ударном воздействии может быть передача энергии через пассивную защиту на фасад, и он может быть повреждён. Установка на земле такой системы защиты требует дополнительных поддерживающих конструкций, если здание достаточно высокое, например, имеет несколько десятков метров. Обычно это делаются дополнительные троса, которые как на распорках удерживают со всех сторон конструкцию. Если эти троса повредить, то и защита сама по себе становится не столь эффективной, как могла бы быть.

Поэтому один из важных нюансов — грамотно определить, что именно вы хотите получить. Или это будет реконструкция здания, а это означает, что у вас будут изменены такие параметры, как проекция здания, площадь застройки, или это будет установка некапитальных сооружений, которые могут быть в дальнейшем демонтированы. В зависимости от этого в одном случае нужно будет разрабатывать проектную документацию в соответствии с постановлением правительства России номер 87, а в другом это может считаться, например, капитальный ремонт. И тогда состав проектной документации значительно упрощается и становится дешевле.

Какие процедуры и сроки при государственном финансировании?

Второй важный вопрос — будет ли финансирование государственным или негосударственным. Если государственное, то, во-первых, нужно разработать технико-экономическое обоснование, пройти его государственную экспертизу, во-вторых, разработать документацию на проведение тендера на проведение геодезических и инженерных работ, далее пройти их государственную экспертизу, затем разработать тендер на разработку проектной документации по 87-му постановлению, пройти её государственную экспертизу, затем разработать тендер на выполнение сметы, разработать смету и пройти её государственную экспертизу.

На всё это при самом удачном стечении обстоятельств и при условии, что будут предоставлены все необходимые исходные данные, включая технические условия на подключение наружных коммуникаций, проектную документацию на здание, если она имеется, и планы этажей, может уйти не менее восьми-десяти месяцев. Реально может быть и больше. Поэтому подход, когда вы будете осуществлять реконструкцию здания с целью обеспечения защиты от беспилотных летательных аппаратов за счёт бюджетных средств, оказывается фактически не только неэффективен, но и может привести к трагедии, когда вы не успеете защитить это здание.

Почему невозможно требовать точных расчётов и стопроцентных гарантий?

Ни один проектировщик, вне зависимости от опыта, знаний, учёных степеней, не сможет представить такой состав документации, в котором будут ответы на все возможные вопросы заказчиков, например: «Подготовьте нам математическую модель и сделайте точные расчёты, с какой вероятностью предложенный вами вариант защиты сможет обеспечить защиту от конкретного типа беспилотных аппаратов». Это невозможно, потому что нет нормативов, обязательных к применению, и никогда их не было. И в принципе невозможно такой математический аппарат, по крайней мере, в ближайшие многие годы разработать. Есть лишь вероятностная оценка, основанная в первую очередь на опыте и интуиции проектировщиков. Затем уже можно приводить ссылки из различных документов, рекомендаций по проектированию, сводов правил, ГОСТов, в том числе по усилению конструкций.

Любая разработка пассивной наружной защиты — это основа того, что знает и как представляет себе проектировщик такую конструкцию. Как, впрочем, и любое здание проектируется на основе опыта и интуиции проектировщика. Не зря говорят, что любое здание — это произведение архитектуры, искусство, где проектировщик, архитектор выражает своё мнение. А доказать и опровергнуть, прав он был или нет, можно в дальнейшем, возможно, в ближайшие несколько десятков лет, на основе различных глубоких НИРов и ОКРов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Когда будут разработаны различные варианты, проработано, как они будут противодействовать или, наоборот, воздействовать на различные беспилотники, когда всё это будет обобщено в виде неких обязательных нормативов, тогда можно будет предположить, что здания будут проектироваться с учётом этих нормативов. Но как показывает вся предшествующая практика развития науки и техники, когда появились первые крылатые ракеты и вплоть до настоящего времени, никаких достоверных математических моделей по сути не разработано. Имеются различные наработки, многие из них наукоёмкие, что подтверждает, что исследования в ведущих странах мира проводились, но всё равно полностью противодействовать тому, что летит и несёт боевой заряд, с точки зрения надземных сооружений невозможно. На каждое действие есть противодействие и наоборот.

Как заказчику подготовиться к разработке документации?

Заказывая выполнение или разработку проектной документации, подготовьте всю имеющуюся у вас информацию и согласуйте её с исполнителем, чтобы и он понимал, за что платят деньги, и вы понимали, что реально можно получить, а чего нет. Если вы заложите в техническое задание формулировки, которые по сути поставят перед проектировщиком задачу выполнить какой-то НИР или ОКР, это однозначно приведёт к разногласиям. Заказчик будет говорить, что хочет получить доказательства, ему нужны стопроцентные гарантии, а он эту гарантию и стопроцентную вероятность не получит. Невозможно это выполнить. Любые защитные сооружения — это вероятностное отображение опыта и интуиции проектировщика, при этом вероятностное, которое не может быть вложено в какие-то строгие математические модели. Защита сооружений, по сути, это представление проектировщика о том, как может противостоять придуманная им конструкция на основе увиденных им каких-то фото, видео, может быть, рассказов, может быть, какой-то справочной информации, которую он за свою жизнь сумел где-то получить. Но кто бы ни был проектировщиком, всё равно это вероятностное отображение всего того, что он может предложить.

Поэтому нужно подходить к заказу и получению подобной документации заранее будучи настроенным на некую размытость, некоторое, как говорят, серое правовое поле. То есть вы не всё то получите, что в принципе хотели бы. Надо быть здесь более гибким. Также рекомендуется искать пути небюджетного финансирования, и сама проектная документация должна быть не для капитальной реконструкции здания, не для того, чтобы наружные ограждающие конструкции представляли собой капитальные сооружения, а именно чтобы они нигде не регистрировались в Росреестре. Это временные сооружения, нечто типа строительных лесов, хотя по сути в законодательстве пока ещё нет такой терминологии по состоянию на август 2026 года.

Практика

Чек-лист по материалу

• Определите, будет ли защита капитальной (реконструкция) или некапитальной (временные сооружения).
• Соберите исходные данные: технические условия на подключение коммуникаций, проектная документация на здание (при наличии), планы этажей.
• Задайте в техзадании параметры угрозы: размеры, скорость, масса БПЛА, масса взрывчатого вещества, максимальное число БПЛА в атаке.
• Оцените экономические параметры и сроки реализации защиты.
• При государственном финансировании запланируйте процедуры: ТЭО, тендеры, геодезические и инженерные работы, госэкспертизы (не менее 8–10 месяцев).
• Рассмотрите небюджетное финансирование и некапитальные конструкции для сокращения сроков и затрат.
• Согласуйте с исполнителем реалистичные ожидания, избегайте требований точных математических моделей и стопроцентных гарантий.

Справка

Термины из видео

БПЛА-камикадзе

Беспилотный летательный аппарат, предназначенный для нанесения удара с боевым зарядом; характеризуется размерами, скоростью, массой и массой взрывчатого вещества.

Объект капитального строительства

Здание или сооружение, прочно связанное с землёй; его реконструкция требует проектной документации по постановлению правительства №87.

Некапитальное сооружение

Внешняя система защиты, не имеющая жёсткой связи с землёй и демонтируемая без существенного ухудшения параметров; может не регистрироваться в Росреестре.

Постановление №87

Постановление правительства России, устанавливающее состав проектной документации для объектов капитального строительства.

ТЭО

Технико-экономическое обоснование, разрабатываемое при государственном финансировании и проходящее государственную экспертизу.

Пассивная защита

Наружные защитные конструкции, разрабатываемые на основе опыта и интуиции проектировщика для вероятностного противодействия БПЛА.