Оказание услуг в сфере охраны: лицензирование, уведомления и ограничения

Общие положения о лицензировании охранных услуг

Оказание услуг в сфере охраны, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию.

Лицензия предоставляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом.

Обязанности частной охранной организации по уведомлению

Частная охранная организация обязана уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников).

Порядок уведомления устанавливается правительством Российской Федерации.

Исключения: объекты государственной охраны и утверждаемый перечень

Частная охранная деятельность не распространяется на объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные Федеральным законом о государственной охране.

Также не распространяется на объекты, перечень которых утверждается правительством Российской Федерации.

Вооружённая охрана имущества и запреты

Охранным организациям разрешается оказывать услуги в виде вооружённой охраны имущества в порядке, установленном правительством Российской Федерации.

Разрешается использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи.

Запрещается вооружённая охрана имущества на территориях закрытых административно-территориальных образований.

Запрещается приобретение и использование оружия частными охранными организациями, зарегистрированными и (или) расположенными на территориях закрытых административно-территориальных образований.

Особенности охраны объектов транспортной инфраструктуры и ТЭК

Оказание охранных услуг на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах осуществляется с учётом требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

Привлечение частных охранных организаций для обеспечения физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется с учётом требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Требования для государственных и муниципальных нужд и полномочия руководителя

Требования к частным охранным организациям, оказывающим охранные услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд, устанавливаются правительством Российской Федерации.

Для оказания охранных услуг, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 настоящего закона, руководитель частной охранной организации определяет перечень работников, которые вправе пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов.

Практика

Чек-лист по материалу

• Проверить, что организация специально учреждена для оказания охранных услуг и имеет лицензию уполномоченного органа.
• Уведомить территориальный орган о начале оказания охранных услуг в установленном правительством порядке.
• Уведомить территориальный орган об окончании оказания охранных услуг.
• Уведомить территориальный орган об изменении состава учредителей (участников).
• Убедиться, что объект охраны не относится к объектам государственной охраны или к перечню, утверждённому правительством.
• При вооружённой охране имущества соблюдать порядок, установленный правительством.
• Не использовать вооружённую охрану на территориях закрытых административно-территориальных образований.
• Не приобретать и не использовать оружие организациям, зарегистрированным на территориях закрытых административно-территориальных образований.
• Учитывать требования законодательства о транспортной безопасности при охране объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
• Учитывать требования законодательства в сфере безопасности ТЭК при привлечении к физической защите объектов ТЭК.
• При оказании услуг для государственных и муниципальных нужд соблюдать требования, установленные правительством.
• Руководителю определить перечень работников, уполномоченных пресекать функционирование беспилотных аппаратов и комплексов.

Справка

Термины из видео

Частная охранная организация

Организация, специально учреждённая для оказания охранных услуг, имеющая лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом.

Лицензия

Разрешение, предоставляемое федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом, на оказание охранных услуг.

Территориальный орган

Орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, который должен быть уведомлён о начале и окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей.

Объекты государственной охраны

Объекты, предусмотренные Федеральным законом о государственной охране, на которые не распространяется частная охранная деятельность.

Закрытое административно-территориальное образование

Территория, на которой запрещается вооружённая охрана имущества, а также приобретение и использование оружия частными охранными организациями, зарегистрированными и (или) расположенными на таких территориях.

Объекты транспортной инфраструктуры

Объекты, при оказании охранных услуг на которых и на транспортных средствах необходимо учитывать требования законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

Объекты топливно-энергетического комплекса

Объекты, для физической защиты которых привлекаются частные охранные организации с учётом требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК.

Беспилотные воздушные, подводные и надводные суда и аппараты

Технические средства, функционирование которых вправе пресекать работники частной охранной организации, определённые руководителем для оказания услуг, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3.