Совмещение СОУЭ и оповещения при УСТА: реализация приоритетности

Актуальность и нормативные основания

В 2015 году в исполнение ФЗ-35 появилось постановление №272 об антитеррористической защищенности мест массового пребывания. В 2019 и 2022 годах появились постановления №1421 и №1006 об антитеррористической защищенности объектов Министерства образования.

Ранее системы оповещения при УСТА рассматривались как автономные (по разъяснениям Росгвардии). На объекте защиты уже используются две автономные системы: СОУЭ (часть системы противопожарной защиты) и система оповещения объектовой ЧС (с изменениями П-133, П-134).

Постановление №1273 для торговых объектов

Торговый объект независимо от категории оборудуется системами видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, системой освещения.

Система оповещения должна обеспечить оперативное информирование людей об угрозе совершения или совершении террористического акта. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории торгового объекта.

Изменения постановления №1130 и отмена автономности

В конце июля 2025 года появилось постановление №1130, которое убрало слово «автономная» из определения системы оповещения при УСТА.

Постановление №1130 допускает по решению руководителя организации использовать речевые пожарные оповещатели (входящие в СОУЭ) для оповещения об угрозе теракта и управления эвакуацией при наличии технической возможности. Система оповещения и управления эвакуацией должна быть оборудована источником бесперебойного питания.

ГОСТ Р 71934-2025 и коллизия с СП 484

ГОСТ Р 71934-2025 (вступил в марте 2025 года) не указывает на обязательную автономность системы оповещения при УСТА. В сентябре 2025 года вышли изменения к СП 484, которые убрали из пункта 5.21А возможность трансляции музыкальных и рекламных объявлений, но оставили примечание о возможности такой трансляции в соответствии с СП 3.13130.

Новый свод правил СП 3 не вышел в срок (ожидался 1 сентября 2025 года), что создало коллизию: проектировщики считают, что временно нельзя включать рекламу и музыку. Автор считает эту логику несостоятельной, ссылаясь на статью 84 часть 10 технического регламента, которая разрешает совмещать коммуникации СОУЭ с радиотрансляционной сетью.

Практический пример реализации приоритетности

Использована цифроаналоговая система ROXTON-8000 на двух приборах управления (аудиопроцессорах) АП-8264 и усилителе мощности РА-8236. Оба прибора управления подключены к одному речевому оповещателю, который имеет сертификаты как СОУЭ и как система оповещения при УСТА.

При обнаружении пожара включается аварийное оповещение о пожаре. С помощью высокоприоритетного микрофона можно перехватить управление и передать экстренное сообщение, затем снять приоритет и восстановить оповещение о пожаре.

При нажатии аварийной кнопки в удаленном месте запускается сообщение об угрозе теракта, которое перехватывает оповещение о пожаре за счет более высокого приоритета прибора управления УСТА. После сброса ситуации система возвращается в мирный режим.

Практика

Чек-лист по материалу

• Проверить требования постановления №1273 к торговому объекту: наличие систем видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией.
• Учесть изменения постановления №1130: отсутствие требования автономности системы оповещения при УСТА и возможность использования пожарных речевых оповещателей.
• При проектировании совмещенной системы назначить разные приоритеты приборам управления: низкий для СОУЭ, высокий для системы оповещения при УСТА.
• Обеспечить возможность перехвата управления с высокоприоритетного микрофона и восстановления оповещения о пожаре после снятия приоритета.
• Предусмотреть источник бесперебойного питания для системы оповещения и управления эвакуацией.
• При возникновении коллизии с СП 484 и отсутствием СП 3 руководствоваться статьей 84 частью 10 технического регламента для обоснования совмещения систем.

Справка

Термины из видео

СОУЭ

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; часть системы противопожарной защиты.

УСТА

Угроза совершения террористического акта; в контексте — система оповещения при угрозе террористического акта.

Автономная система оповещения

Система, которая должна функционировать независимо от других систем; требование автономности было исключено постановлением №1130 для систем оповещения при УСТА.

Приоритетность систем оповещения

Свойство системы, позволяющее одному источнику сообщений перехватывать управление у другого в зависимости от важности сообщения (например, оповещение о теракте имеет более высокий приоритет, чем о пожаре).

Технический регламент (статья 84, часть 10)

Положение, разрешающее совмещать коммуникации системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией с радиотрансляционной сетью здания.